第十一屆北京國際康復(fù)論壇殘疾和康復(fù)政策與發(fā)展高峰論壇于2016年12月4日在北京國家會議中心舉行。本次高峰論壇的主辦方為中國康復(fù)研究中心康復(fù)信息研究所/世界衛(wèi)生組織國際分類家族中國合作中心、中國智力和發(fā)展性殘疾分級、評估與康復(fù)（運動）重點實驗室、復(fù)旦大學(xué)中國殘疾問題研究中心和《中國康復(fù)理論與實踐》雜志，協(xié)辦單位包括：香港復(fù)康聯(lián)會、澳門社會工作局復(fù)康服務(wù)綜合評估中心、澳門特殊奧運會、蘇州大學(xué)、中國政法大學(xué)“2011計劃"司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心、四川省八一康復(fù)中心、中國殘疾人康復(fù)協(xié)會殘疾分類研究專業(yè)委員會、中國衛(wèi)生信息學(xué)會衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會功能和殘疾信息標(biāo)準(zhǔn)學(xué)組。來自國內(nèi)外殘疾和康復(fù)機構(gòu)的100余位專家、學(xué)者和殘疾康復(fù)管理工作者和其它相關(guān)人員應(yīng)邀參加了此次峰會，包括受邀國際和國內(nèi)知名專家32名，其中有國外專家1名，港澳專家6名。還有來自世界衛(wèi)生組織合作中心和康復(fù)國際等的代表。

本次峰會特邀殘疾和康復(fù)領(lǐng)域國際和國內(nèi)知名專家學(xué)者作了主旨報告，出席本次峰會的領(lǐng)導(dǎo)和專家有：中國殘疾人聯(lián)合會康復(fù)部主任胡向陽先生、康復(fù)國際總執(zhí)行委員及社會委員會全球副主席、亞太地區(qū)殘疾論壇執(zhí)行委員及仁川戰(zhàn)略小組委員會主席、香港復(fù)康聯(lián)會副主席、香港復(fù)康會副主席、香港扶康會主席郭鍵勛先生、康復(fù)國際前主席Jan Monsbakken先生、香港復(fù)康會總裁伍杏修先生、澳門特殊奧運會副理事長施達明先生、澳門特殊奧運會理事陳思恒女士、中國殘聯(lián)輔助器具中心主任李晞先生、廣東省殘聯(lián)黨組書記、理事長張永安先生、深圳市殘疾人聯(lián)合會黨組書記兼理事長侯伊莎博士、中國殘聯(lián)研究室胡仲明博士、中國保險行業(yè)協(xié)會人身險二部副部長（主持工作）魏杰先生、中國智力和發(fā)展性殘疾分級、評估與康復(fù)（運動）重點實驗室執(zhí)行主任、鄭州大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心秘書長李欣博士、中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院副院長、***司法鑒定機構(gòu)-法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所所長、北京市司法鑒定業(yè)協(xié)會副會長王旭女士、全國高校體育教學(xué)指導(dǎo)委會員會學(xué)術(shù)科組組長、蘇州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王家宏先生、復(fù)旦大學(xué)中國殘疾問題研究中心主任呂軍教授女士、北師大珠海分校教育學(xué)院院長、教授王建成先生、鄭州大學(xué)武東曉書記、張振東教授、趙子健教授、蘇州大學(xué)運動康復(fù)系主任王國祥教授、澳門社工局復(fù)康服務(wù)綜合評估中心高級技術(shù)員黃德茵女士和劉杰文先生、中國高等教育出版社范峰社長和王曼女士、河南省殘聯(lián)康復(fù)部部長吳明生先生、政策研究室主任嚴(yán)少軍先生、蘇州大學(xué)蔡賡教授、張秋霞教授等，中國康復(fù)研究中心黨委書記吳世彩教授出席了本次峰會。

中國康復(fù)研究中心康復(fù)信息研究所所長/世界衛(wèi)生組織中國合作中心主任邱卓英教授代表主辦方致辭。本次峰會是國內(nèi)舉辦的國際性的以殘疾與康復(fù)政策和發(fā)展為主題的高峰會議，希望通過一個國際化、高水平和綜合性政策性的論壇的建立，學(xué)習(xí)推廣國際康復(fù)的理念與發(fā)展的成果、交流中國的康復(fù)發(fā)展的經(jīng)驗，研討國際和國家康復(fù)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，特別是在國家先后出臺了《殘疾人小康進程》、《健康中國2030》、十三五殘疾人康復(fù)工作方案等重要文件情況下，更需要開展多學(xué)科、跨領(lǐng)域的政策與發(fā)展研究，探討殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的國際、國內(nèi)政策環(huán)境，動員和凝聚社會各界力量，分析研究深化殘疾人康復(fù)工作發(fā)展的體制與機制，推動康復(fù)政策與發(fā)展的研究，促進康復(fù)科學(xué)研究和康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。

本次峰會特邀中國殘聯(lián)康復(fù)主任胡向陽先生主旨發(fā)言：《“十三五”殘疾人康復(fù)服務(wù)政策與發(fā)展》，他從五個方面，全面分析了中國殘疾人康復(fù)發(fā)展的環(huán)境，系統(tǒng)論述了中國康復(fù)政策未來發(fā)展的方向和發(fā)展的路徑，康復(fù)發(fā)展的重點和熱點領(lǐng)域以及相關(guān)政策發(fā)展。胡博士的報告高屋建瓴，思路清晰。從國家政策與發(fā)展的高度，全面系統(tǒng)地規(guī)劃了未來康復(fù)發(fā)展的愿景，有理論支撐，也有實踐目標(biāo)和實施的方法。與會代表從胡博士的報告中，系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)了中央和國家有關(guān)殘疾人康復(fù)的政策與規(guī)劃，了解了發(fā)展的重點和未來發(fā)展的方向，為制訂地方性的政策和工作方案，全面提升康復(fù)工作水平提供了學(xué)習(xí)和參考工具和方法，具有深遠(yuǎn)的影響。對于從事殘疾政策研究的理論工作者和高校的學(xué)者學(xué)習(xí)掌握國家的康復(fù)發(fā)展政策也具有十分重要的意義。正如主持嘉賓王家宏教授所指出的，胡向陽主任的報告概括了國家殘疾人康復(fù)發(fā)展的未來規(guī)劃和政策，構(gòu)建了一個開放、包容、科學(xué)、多學(xué)科、跨行業(yè)的康復(fù)服務(wù)發(fā)展方向。值得與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

康復(fù)國際總執(zhí)行委員及社會委員會全球副主席，亞太地區(qū)殘疾論壇執(zhí)行委員及仁川戰(zhàn)略小組委員會主席，香港復(fù)康聯(lián)會副主席，香港復(fù)康會副主席，香港扶康會主席郭鍵勛先生主旨發(fā)言《康復(fù)國際政策與發(fā)展：百年回顧與展望》。郭博士作為國際殘疾與康復(fù)領(lǐng)域的知名人士，數(shù)十年來致力于服務(wù)于全球殘疾人工作，在國際殘疾理念、殘疾政策、殘疾人的權(quán)益保障、康復(fù)以及殘疾人的包容性發(fā)展等領(lǐng)域作出了杰出的貢獻。作為康復(fù)國際的全球副主任，郭博士是本領(lǐng)域具有重要影響的知名人士。郭博士在其主旨演講中，全面系統(tǒng)回顧了康復(fù)國際100年的發(fā)展歷程，系統(tǒng)性的總結(jié)了康復(fù)國際的理念和方法，特別是康復(fù)國際在推動聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約的制定和實施方面開展的工作，并就今后的發(fā)展方向和重點領(lǐng)域作了分析和說明。郭博士的主題演講贏得了熱烈的掌聲，康復(fù)國際前主席Jan Monsbakken博士專程出席論壇，高度贊揚了郭博士長期以來為康復(fù)國際發(fā)展作出的杰出貢獻，并為郭博士頒發(fā)演講證書。

廣東省殘聯(lián)黨組書記、理事長張永安先生作了《構(gòu)建康復(fù)科學(xué)大學(xué)科體系》主旨發(fā)言，他運用ICF的理論與方法，全面系統(tǒng)分析了康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域的學(xué)科、專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以及從業(yè)人員的專業(yè)背景、專業(yè)技能，構(gòu)建了全新的康復(fù)科學(xué)學(xué)科體系，使與會人員深受教育和啟發(fā)，他的相關(guān)研究成果為中國康復(fù)科學(xué)學(xué)科的發(fā)展、教育體系的建立和完善以及人員培養(yǎng)和認(rèn)證體系的建立將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。康復(fù)國際前主席Jan Monsbakken先生在為張理事長頒發(fā)證書時也對張理事長的研究給予了高度的評價。

廣東省深圳市殘聯(lián)理事長侯伊莎博士受邀作了《深圳殘疾人事業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新視角：政策、理論與方法》主旨發(fā)言。侯博士運用現(xiàn)代康復(fù)的理論與方法，系統(tǒng)全面論述了深圳殘疾人事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策背景、需求和現(xiàn)狀，以及未來的主要發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。她的演講在全面學(xué)習(xí)落實國家相關(guān)的政策和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立了適合深圳發(fā)展特點的殘疾人工作整體解決方案，對于全國殘聯(lián)系統(tǒng)全面系統(tǒng)落實中央相關(guān)的政策規(guī)劃具有示范意義。

中國康復(fù)研究中心信息所/世界衛(wèi)生組織國際分類家族中國合作中心主任邱卓英教授作了《國際殘疾和康復(fù)政策架構(gòu)與發(fā)展研究》主旨發(fā)言，作為國際知名的專家，邱教授講解了國際的殘疾和康復(fù)政策架構(gòu)，分析了當(dāng)前國際殘疾和康復(fù)政策的發(fā)展的兩個重要事件，即1）各國全面實施世界衛(wèi)生組織《全球殘疾行動計劃2014-2021》，落實該行動計劃相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)；2）各國落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）方面，如何實現(xiàn)殘疾人包容性發(fā)展，實現(xiàn)與殘疾人相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，特別是健康和康復(fù)相關(guān)目標(biāo)。邱博士還全面系統(tǒng)分析比較了國際性的政策（世界衛(wèi)生組織《全球殘疾行動計劃2014-2021》）和目標(biāo)（聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)）與中國的發(fā)展目標(biāo)（國家小康目標(biāo)）、《健康中國2030》、中國殘聯(lián)《殘疾人小康進程》、殘疾人康復(fù)十三五規(guī)劃等政策目標(biāo)，論述了相關(guān)目標(biāo)和政策制定的理論、方法，各目標(biāo)之間的聯(lián)系和差異性，對未來實施這些目標(biāo)也提出了系統(tǒng)性的建議，為與會代表制定行業(yè)性以及地方性的規(guī)劃和政策提供了理論和方法。邱教授的演講受到中外專家的高度評價。作為國際知名的專家，邱教授作的演講將國際發(fā)展和殘疾行動計劃與國內(nèi)相關(guān)政策與發(fā)展目標(biāo)進行了分析比較，使大家從整體上、方法上學(xué)習(xí)了解了各目標(biāo)和政策之間的聯(lián)系以及實現(xiàn)這些目標(biāo)的路徑與方法。胡向陽主任評估邱教授及其團隊在ICF和《世界殘疾報告》等領(lǐng)域的研究直接參與了國際標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定，作出了開創(chuàng)性的貢獻。康復(fù)國際副主席郭鍵勛博士和香港復(fù)康會總裁伍杏修博士也高度評估了邱教授作為世界衛(wèi)生組織殘疾和康復(fù)專家在相關(guān)領(lǐng)域作出的國際性貢獻，他們指出邱教授的相關(guān)研究奠定了殘疾人研究和工作的新標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。

復(fù)旦大學(xué)中國殘疾問題研究中心主任呂軍教授作了《健康中國視域下增進殘疾人健康的思考—問題、認(rèn)識和方法》的主旨發(fā)言，她從健康的角度，系統(tǒng)論述了殘疾人健康的理論與方法，提出了關(guān)注殘疾人健康的重要意義，對殘疾人的健康狀況進行了實證性的研究，并設(shè)計了相關(guān)的服務(wù)方案，為今后殘疾人健康服務(wù)的發(fā)展提供了理論和方法。

中國智力和發(fā)展性殘疾分級、評估與康復(fù)（運動）重點實驗室執(zhí)行主任李欣博士作了《河南省農(nóng)村殘疾人發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)政策建議》的主旨演講，他對河南省農(nóng)村殘疾人的發(fā)展?fàn)顩r作了全面的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上完成了統(tǒng)計分析報告，并提出了相關(guān)的政策建議，為河南省殘聯(lián)制訂十三五規(guī)劃提供了科學(xué)研究的證據(jù)支持，也為國家了解農(nóng)村殘疾人狀況，制定與農(nóng)村殘疾人相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃提供了支持。李欣教授建立了全國***的智力和發(fā)展性殘疾的重點實驗室，他的相關(guān)研究成果引起了與會代表的廣泛興趣。

澳門社工局復(fù)康服務(wù)綜合評估中心高級技術(shù)員黃德茵女士作了《澳門特區(qū)基于ICF<殘疾分類與分級的評估、登記及發(fā)證制度>執(zhí)行現(xiàn)況、康復(fù)服務(wù)概況和未來發(fā)展》主旨演講，她系統(tǒng)回顧了澳門殘疾評估標(biāo)準(zhǔn)與殘疾評估工作發(fā)展的過程和現(xiàn)狀，并對澳門殘疾人的狀況作了分析，全面系統(tǒng)分析澳門殘疾評估制度與評估方法，以及基于殘疾評估開展的綜合性服務(wù)。特別是澳門殘疾評估與服務(wù)在世界衛(wèi)生組織國際分類家族中國合作中心邱教授指導(dǎo)下，全面應(yīng)用了ICF的理論與方法，從服務(wù)理論、服務(wù)方法與殘疾評估均建立在基于ICF的標(biāo)準(zhǔn)化平臺上，成為區(qū)域內(nèi)***全面應(yīng)用ICF的示范。

中國政法大學(xué)王旭教授作了《基于ICF編碼的法醫(yī)臨床學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)研究》主旨演講，她將在國內(nèi)首次將ICF應(yīng)用于法醫(yī)臨床鑒定標(biāo)準(zhǔn)中，建立了符合國際標(biāo)準(zhǔn)的法醫(yī)臨床鑒定標(biāo)準(zhǔn)。法醫(yī)學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用ICF是一個重要的進展，這可以大大提升相關(guān)傷殘標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升傷殘鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

澳門特殊奧運會副理事陳思恒博士作了《特殊奧運與包容性發(fā)展》的主旨演講，她從包容性發(fā)展的理念出發(fā)，系統(tǒng)講解了如何通過特殊奧運活動，促進殘疾人士的包容性發(fā)展的理論與方法，是一個有理論高度與創(chuàng)新實踐的演講，開拓了與會者的視野和思路。

蘇州大學(xué)王國祥教授作了《基于ICF的運動康復(fù)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)》主旨演講，他系統(tǒng)運用ICF的理論與方法，全面論述了如何構(gòu)建運動康復(fù)學(xué)科以及培養(yǎng)不同層次的運動康復(fù)人才，為運動康復(fù)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)奠定了理論基礎(chǔ)，提供了可參考的方法。

邱卓英教授在論壇的總結(jié)講話中指出此次峰會在各位專家學(xué)者的共同參與下取得了圓滿的成功。主要有三個突出特點：

一是國際與國家的政策與發(fā)展研究。研究殘疾與包容性發(fā)展的政策。以聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》的精神為指導(dǎo)，運用《世界殘疾報告》和《ICF》兩個重要文件和工具，圍繞世界衛(wèi)生組織《全球殘疾行動計劃》、聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、世界衛(wèi)生組織2030健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，以及中國《殘疾人小康進程》、《健康中心2030》行動綱要、十三五殘疾人康復(fù)方案等重要文件和規(guī)劃，開展國際和國家政策和發(fā)展規(guī)劃的比較研究，采用頂層設(shè)計方法，為今后相關(guān)部門制定相關(guān)的政策和實施政策的方案提供了理論和方法支持。我們邀請到國家康復(fù)政策制定者胡向陽博士作主旨演講，邀請參與WHO和RI政策發(fā)展工作的專家郭建勛博士、邱卓英博士以及參與行業(yè)性政策發(fā)展的咨詢的專家作主旨演講，為大家學(xué)習(xí)了解相關(guān)的政策與發(fā)展提供機會； 

二是踐行現(xiàn)代康復(fù)的跨部門和行業(yè)的理論，我們邀請國際知名的學(xué)者郭鍵勛博士出席并作主旨演講，為大家提供了國際康復(fù)與發(fā)展的***新信息。邀請來自殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政、大學(xué)、研究機構(gòu)等不同領(lǐng)域的專家、學(xué)者共同探討殘疾人康復(fù)的問題，構(gòu)建一個跨行業(yè)的學(xué)術(shù)平臺； 

三是多學(xué)科專家共聚一堂，共同探討殘疾和康復(fù)政策的發(fā)展與應(yīng)用。世界衛(wèi)生組織發(fā)布了《全球殘疾行動計劃2014-2021》、制定了全球殘疾康復(fù)的目標(biāo)和規(guī)劃。中國殘疾人事業(yè)制定了十三五規(guī)劃，正是在這樣的全球和國內(nèi)發(fā)展的形勢之下，我們舉辦本次殘疾和康復(fù)政策與發(fā)展高峰論壇，邀請了中國殘聯(lián)康復(fù)部主任胡向陽先生、廣東省殘聯(lián)黨委書記、理事長張永安先生、康復(fù)國際總執(zhí)行委員及社會委員會全球副主席郭鍵勛先生等著名的專家學(xué)者和管理人員，作為演講嘉賓作重要的演講，希望大家能夠從他們的演講中把握中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的方向。眾多的嘉賓有著不同的學(xué)科背景，從不同的角度提出自己的觀點和建議，共同學(xué)習(xí)國際的康復(fù)理念和發(fā)展規(guī)劃，研討殘疾人康復(fù)發(fā)展的政策，交流國家和地方的康復(fù)的經(jīng)驗，共商未來發(fā)展的規(guī)劃。

來自國內(nèi)外的近百名殘疾和康復(fù)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和康復(fù)工作者應(yīng)邀參加了此次峰會。收集論文和發(fā)言稿40多篇，其中11篇論文在會上進行了交流，評選出***論文5篇。本次論壇的主題是 “殘疾與康復(fù)政策和發(fā)展”，在一天的時間里，大家圍繞這一主題在ICF、《世界殘疾報告》、《全球殘疾問題行動計劃2014-2021》、UN2030年可持續(xù)發(fā)展議程與殘疾人包容性發(fā)展、“健康中國2030”規(guī)劃綱要、十三五加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要、兒童發(fā)展性殘疾與康復(fù)、ICF在殘疾預(yù)防、治療、康復(fù)和健康促進中的應(yīng)用以及基于ICF的殘疾康復(fù)理論與方法等領(lǐng)域進行了廣泛的交流，充分展示了該領(lǐng)域當(dāng)前的發(fā)展水平、學(xué)術(shù)成果和研究方向。會議的成功舉辦也離不開相關(guān)志愿人員的努力和奉獻。

殘疾政策與發(fā)展高峰論壇是一個具有國際影響力的論壇，匯聚了國際性的各行業(yè)、多學(xué)科的專家學(xué)者，它已經(jīng)成為國際性的殘疾政策與發(fā)展研究和學(xué)術(shù)交流的重要平臺。論壇的相關(guān)成果將為國際和國家以及地區(qū)的殘疾政策與發(fā)展起到推動和促進作用。