社區(qū)康復(fù)是以社區(qū)為基地開展殘疾人康復(fù)的一項(xiàng)工作。
1994年,聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合發(fā)表了一份關(guān)于社區(qū)康復(fù)的意見書,對(duì)社區(qū)康復(fù)做了如下解釋:"社區(qū)康復(fù)是屬于社區(qū)發(fā)展范疇內(nèi)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性計(jì)劃,其目的是促進(jìn)所有殘疾人得到康復(fù)服務(wù),以實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等、充分參與社會(huì)生活的目標(biāo)。社區(qū)康復(fù)的實(shí)施,要依靠殘疾人及其親友、所在社區(qū)以及衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)部門的共同努力。"我國的社區(qū)康復(fù)要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和殘疾人康復(fù)需求的實(shí)際情況出發(fā),在政府領(lǐng)導(dǎo)下,采取社會(huì)化工作方式,將社區(qū)康復(fù)工作融于社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,納入相關(guān)部門業(yè)務(wù)范疇,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)一切可以利用的人力、物力、財(cái)力、文化等資源,以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施平臺(tái),為殘疾人提供就近就便的康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理支持、知識(shí)普及、用品用具以及康復(fù)咨詢、轉(zhuǎn)介、信息等多種服務(wù)。
我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,康復(fù)技術(shù)資源相對(duì)匱乏且分布不平衡,社區(qū)康復(fù)可以適應(yīng)我國殘疾人數(shù)量大、分布廣、經(jīng)濟(jì)條件有限的狀況。我國十分重視社區(qū)康復(fù)工作,《中華人民共和國殘疾人保障法》在談到我國殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)原則時(shí)指出:"以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ),殘疾人家庭為依托;以實(shí)用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)……為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)。"我國自1986年開始進(jìn)行社區(qū)康復(fù)的試點(diǎn)和推廣,為我國開展社區(qū)康復(fù)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的主要內(nèi)容
由于我國殘疾人數(shù)量大,分布廣,經(jīng)濟(jì)條件有限,因此不可能在短期內(nèi)通過社區(qū)康復(fù)服務(wù)滿足殘疾人的全部康復(fù)需求。"十五"期間按照"低水平、廣覆蓋"的原則,著重解決殘疾人的基本康復(fù)需求,提供的康復(fù)服務(wù)主要有以下六個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)主要為殘疾人提供診斷、功能評(píng)定、康復(fù)治療、康復(fù)護(hù)理、家庭康復(fù)病床和轉(zhuǎn)診服務(wù)等。
(2)訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)主要包括為需要進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人制訂訓(xùn)練計(jì)劃、傳授訓(xùn)練方法、指導(dǎo)使用矯形器和制作簡易訓(xùn)練器具、評(píng)估訓(xùn)練效果。
(3)心理疏導(dǎo)服務(wù)通過了解、分析、勸說、鼓勵(lì)和指導(dǎo)等方法,幫助殘疾人樹立康復(fù)信心,正確面對(duì)自身殘疾,鼓勵(lì)殘疾人親友理解、關(guān)心殘疾人,支持、配合康復(fù)訓(xùn)練。
(4)知識(shí)普及服務(wù)為殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座,開展康復(fù)咨詢活動(dòng),發(fā)放普及讀物,傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。
(5)用品用具服務(wù)根據(jù)殘疾人的需要,提供用品用具的信息、選購、租賃、使用指導(dǎo)和維修等服務(wù)。
(6)轉(zhuǎn)介服務(wù)掌握當(dāng)?shù)乜祻?fù)資源,根據(jù)殘疾人在康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持及用品用具等方面不同的康復(fù)需求,聯(lián)系有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,提供有針對(duì)性的轉(zhuǎn)介,做好登記,進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
殘聯(lián)在社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作中應(yīng)發(fā)揮的作用
殘聯(lián)在社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作中應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、共同推進(jìn)的社會(huì)化工作機(jī)制;充分挖掘和利用社會(huì)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有共享,逐步建立機(jī)構(gòu)為指導(dǎo),社區(qū)為基礎(chǔ),家庭為依托的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù);積極探索新形勢下社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的思路和方法,總結(jié)推廣適合本地實(shí)際情況的工作模式;組織技術(shù)指導(dǎo)組不斷提高訓(xùn)練與服務(wù)質(zhì)量。具體應(yīng)做好:組織康復(fù)需求調(diào)查、人員培訓(xùn)、知識(shí)普及、社會(huì)宣傳、督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收;進(jìn)行轉(zhuǎn)介咨詢服務(wù),登記統(tǒng)計(jì);指導(dǎo)肢體、智力、精神、視力、聽力語言殘疾人康復(fù)和用品用具供應(yīng)服務(wù)工作;發(fā)揮殘疾人組織及專門協(xié)會(huì)在社區(qū)康復(fù)中的作用?quot;拾遺補(bǔ)缺"地開展社區(qū)康復(fù)其他工作。
在社區(qū)進(jìn)行殘疾人康復(fù)需求調(diào)查有哪些步驟
區(qū)、縣殘聯(lián)牽頭,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、民政、教育、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)、計(jì)生等部門,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查工作,對(duì)參加調(diào)查的人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握入戶調(diào)查內(nèi)容、表格填寫和統(tǒng)計(jì)匯總等方面的知識(shí)和方法;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織醫(yī)務(wù)人員、教師、志愿者、殘疾人工作者、社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)人員,深入殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查,掌握殘疾類別、殘疾程度和康復(fù)需求等情況。具體步驟如下:
(1)充分利用各種途徑,做好調(diào)查前的宣傳和發(fā)動(dòng)工作。
(2)制定社區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查方案,明確調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查目的和對(duì)象、調(diào)查的方法和程序等。
(3)組建康復(fù)需求調(diào)查組,培訓(xùn)調(diào)查人員。
(4)做好各種表格及調(diào)查工具的準(zhǔn)備工作。
(5)做好社區(qū)有關(guān)部門接待及殘疾人家訪工作。
(6)對(duì)調(diào)查工作的督促檢查和統(tǒng)計(jì)匯總。
社區(qū)康復(fù)員應(yīng)具備哪些條件
社區(qū)康復(fù)員主要指社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)主任,社區(qū)和村衛(wèi)生站的醫(yī)務(wù)人員,學(xué)校教師,民政、教育、計(jì)生、婦聯(lián)等系統(tǒng)的基層工作人員,應(yīng)具備以下條件:
(1)熱愛殘疾人事業(yè),對(duì)殘疾人富有愛心。
(2)了解當(dāng)?shù)乜祻?fù)資源和殘疾人基本康復(fù)需求。
(3)掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識(shí)和技能,包括殘疾的識(shí)別,殘疾人康復(fù)需求的確定,康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評(píng)估的方法,簡單實(shí)用訓(xùn)練技能,家庭康復(fù)護(hù)理,簡易康復(fù)訓(xùn)練器具的制作及咨詢轉(zhuǎn)介等知識(shí)。