習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調，要大興調查研究之風，多到分管領域的基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，全面掌握情況，做到心中有數(shù)。

　　調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。長期以來，我們黨不僅在調查研究的實踐方面積累了豐富的經驗，而且在理論方面形成了系統(tǒng)的觀點，解剖麻雀式調研就是其中之一。“解剖麻雀”是毛澤東對典型調查方法的形象比喻。麻雀雖小，五臟俱全。他曾指出，“要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀，了解一處地方或一個問題”，“往后調查別處地方或別個問題，你就容易找到門路”。

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選好“麻雀”，要找對典型

　　解剖一個麻雀，首先要選好麻雀，也就是要選好調查研究的典型。怎樣找調查的典型呢?毛澤東說：“調查的典型可以分為三種：一、先進的;二、中間的;三、落后的。如果能依據(jù)這種分類，每類調查兩三個，即可知一般的情形了。”

毛澤東的尋烏調查

　　1930年5月，紅四軍攻克江西尋烏縣城，毛澤東利用紅軍在安遠、尋烏、平遠分兵發(fā)動群眾的機會，在中共尋烏縣委書記古柏協(xié)助下，在尋烏開展了20多天的社會調查，對尋烏的政治區(qū)劃、地理交通、商業(yè)活動、土地關系、土地斗爭的狀況，進行了全面而詳盡的考察分析，這是毛澤東當時最大規(guī)模的一次調查，后來整理成《尋烏調查》，共5章39節(jié)，8萬多字。

　　毛澤東之所以選擇尋烏進行調查，是因為“尋烏這個縣，介在閩粵贛三省的交界，明了了這個縣的情況，三省交界各縣的情況大概相差不遠”。也就是說，通過對尋烏的調查，他對贛南、閩西的基本情況也就有了大致了解。

　　1930年5月，毛澤東同志進行尋烏調查的舊址(來源：人民網(wǎng))

　　調查開始之前，毛澤東在對尋烏基本情況進行摸底了解的基礎上，親自準備和擬定調查綱目，既有大綱，也有細目。他共列出5個大目，每個大目之下又列出幾個至十幾個細目，在細目之下再列出作討論式調查的具體問題。針對每個具體問題，他都有針對性地選擇了調查對象。比如，關于尋烏的交通，他具體分析了水路、陸路、電報、郵政、陸路交通器具的情況;關于尋烏的商業(yè)，他具體調查了從門嶺到梅縣、從安遠到梅縣、從梅縣到門嶺、從梅縣到安遠與信豐經尋烏的生意情況，以及惠州來貨、尋烏的出口貨、尋烏的重要市場等情況，并詳細調查了尋烏城市場各種貨物的種類、店鋪分布、經營品種、貨物來源、市場價格、店員制度等情況;關于尋烏的舊有土地關系，他對尋烏8個頭等大地主、12個二等大地主、113個中地主的具體情況一一進行了分析;關于尋烏的土地斗爭，他從分配土地的方法、山林分配、池塘分配、房屋分配等17個方面進行了深入調查……尋烏調查因細致入微，獲取的資料十分翔實。

　　油畫：尋烏調查(來源：人民網(wǎng))

　　2011年11月，習近平同志在中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上，曾這樣評價毛澤東的尋烏調查：“直接與各界群眾開調查會，掌握了大量第一手材料，諸如該縣各類物產的產量、價格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經營品種、收入，各地農民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度，等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風值得我們學習。”

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捉住“麻雀”，要俯身蹲點

　　“麻雀”確定了，但倘若不俯下身子細心摸清情況、沉到一線精心尋找對策，就很難將其“捉”住。對此，陳云曾說：“領導機關制定政策，要用90%以上的時間做調查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了。”

陳云的青浦調查

　　上世紀60年代初，我國經濟正處于最困難的時期。“大躍進”運動開展的初衷是想把經濟建設搞得更快一些，使國家早些實現(xiàn)富強，但由于違背了經濟規(guī)律，結果適得其反。為了確定正確的方針政策，盡快恢復和發(fā)展國民經濟，黨中央、毛澤東向全黨發(fā)出了“大興調查研究之風”的號召。

　　時任中共中央副主席、國務院副總理的陳云，當時身體不好，醫(yī)生建議他半天工作半天休息，但他還是響應中央的號召，決定親自到農村進行調查研究。1961年6月27日至7月11日，陳云在上海青浦縣的小蒸人民公社蹲點半個月，進行了仔細深入的調查研究。

　　1961年6月27日至7月11日，陳云在上海市青浦縣小蒸公社作農村調查時，與公社干部合影。二排左四為陳云。(來源：陳云紀念館)

　　青浦是陳云的故鄉(xiāng)，革命戰(zhàn)爭年代他曾在小蒸領導過農民運動，新中國成立后他也曾多次到青浦進行過農村調查，對當?shù)厍闆r比較了解;當?shù)剞r民朋友也了解他，能夠對他講真話，他能了解到農村最真實的情況。

　　1961年8月，陳云關于農村情況給鄧小平的信和所附的調查報告(來源：陳云紀念館)

　　調研期間，陳云的日程安排基本是：上午開座談會，下午到田間地頭、養(yǎng)豬場、農民家里、集體食堂等地方考察。他在《青浦農村調查》報告中談到，這次調查“我聽了公社黨委兩次匯報，召開了十次專題座談會……這些座談會，有幾次主要是向農民做調查，有幾次是和公社黨委交換意見。我自己還去農民家中跑了若干次，觀察他們養(yǎng)豬、種自留地、住房和吃飯等情況”。僅關于養(yǎng)豬一項，陳云就召集公家養(yǎng)豬的人、私人養(yǎng)豬的人各召開了兩次座談會，公社的15個養(yǎng)豬場，他看了其中10個。此外，他還虛心向有經驗的農民請教，親自到農戶家中查看豬圈。經過深入細致的調查，他得出了符合實際情況的結論：今后養(yǎng)豬事業(yè)能否迅速恢復和發(fā)展的關鍵是把母豬發(fā)還給農民私養(yǎng)。在種雙季稻還是單季稻的問題上，陳云親自到田間地頭，在經驗豐富的農民中做調查，詢問早稻、晚稻、小麥、蠶豆的耕作規(guī)律，了解種雙季稻和單季稻、稻麥間作的優(yōu)缺點，最后得出結論：“如果全面算賬，種雙季稻各方面損失很大，實際上并不合算。”

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觀察“麻雀”，要帶著問題

　　解剖“麻雀”從哪里下手?腦子里面要先有問題。如果一個問題也沒有就去搞調查，那就難以掌握主動權，“去調研”難免淪為“被調研”。鄧小平曾告誡黨員干部：“要放手去抓，大膽去抓，要獨立思考，不要東看看、西看看。把問題弄清楚，該怎么辦就怎么辦。”

鄧小平的江浙滬調查

　　改革開放初期，鄧小平提出“中國式的現(xiàn)代化”，即“小康水平”：人均國民生產總值由1978年的250美元，提高到20世紀末的1000美元，翻兩番。

　　這個目標是鄧小平根據(jù)國內外材料作出的科學判斷。但這個“小康水平”是個啥樣子?具體標準是什么?能不能實現(xiàn)?他決定到廣大人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設的實踐中去“算算賬”，調查一下實際可能性。

　　1980年六七月間，鄧小平專門到幾個省做了一次調查研究。7月22日，他在赴鄭州的途中說：“這次出來到幾個省看看，最感興趣的是兩個問題，一個是如何實現(xiàn)農村奔小康，達到人均1000美元，一個是選拔青年干部。”

　　1983年春節(jié)前夕，鄧小平又到經濟發(fā)展較快的江、浙、滬地區(qū)再次進行調查研究。2月6日，他抵達蘇州，第二天下午就在下榻的賓館開門見山地向江蘇省負責同志了解：“到2000年，江蘇能不能實現(xiàn)翻兩番?”“蘇州有沒有信心，有沒有可能?”江蘇的同志向鄧小平詳細匯報了近年來全省及蘇州工農業(yè)生產情況，表示像蘇州這樣的地方，準備提前5年實現(xiàn)黨中央提出的奮斗目標，實現(xiàn)“翻兩番”。

　　達到人均800美元的水平，社會是一個什么面貌?發(fā)展前景是什么樣子?針對鄧小平提出的這個問題，江蘇的同志具體匯報了6條：人民的吃穿用問題解決了;住房問題解決了;就業(yè)問題解決了;人不再外流了;中小學教育普及了;人們的精神面貌變化了。

　　鄧小平為蘇州人民取得的成績興奮不已。之后，他又到杭州、上海等地調研。這次在江浙滬為期3個星期的調查研究，堅定了鄧小平對“翻兩番”、實現(xiàn)小康目標的信心。回到北京后，他同幾位中央負責同志談話，介紹了調研時了解到的“小康水平”的社會狀況和6條標準，高興地說：“看來，‘四個現(xiàn)代化’希望很大。”在此基礎上，1987年10月，黨的十三大正式提出了我國經濟建設“三步走”的部署。

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解剖“麻雀”，要以小見大

　　通過解剖一只“麻雀”，將“點”上的經驗推廣到“面”，是推動全局工作的重要一招。調查研究，關鍵在于發(fā)揮以小見大、以點帶面的示范帶動作用，以達到在全局中解決現(xiàn)實問題的目的。習近平總書記曾強調：“要自覺在大局下思考、在大局下行動，在圍繞中心、服務大局中找到坐標、找準定位。”

習近平的老縣鎮(zhèn)調查

　　2020年4月21日，習近平總書記在陜西考察期間，專程來到位于陜鄂渝交界地帶的平利縣老縣鎮(zhèn)考察脫貧攻堅等情況，帶頭“解剖麻雀”。

　　在老縣鎮(zhèn)，習近平主要考察了4個地方：一個社區(qū)、一所衛(wèi)生院、一所小學、一座茶園。每一個考察點都蘊含深意，都直指當下脫貧攻堅和復工復產復學的重點工作。

　　2011年，平利縣規(guī)模最大的移民搬遷安置區(qū)開工建設，命名為錦屏社區(qū)。截至2020年，錦屏社區(qū)共搬遷安置11個村、1346戶、4173人，是全鎮(zhèn)搬遷群眾最多、規(guī)模最大的安置區(qū)。習近平當天的第一個考察點就是錦屏社區(qū)。在這里，他實地察看了已經復工復產的社區(qū)工廠，還到社區(qū)居民汪顯平家中，同一家老少圍坐在一起拉家常。調研結束后他對當?shù)亍吧缴吓d產業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路給予肯定，并叮囑“解決好貧困群眾就業(yè)問題非常重要”。

　　脫貧攻堅工作中，習近平總書記特別關心的一件事是：有的孩子反復失學輟學，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務水平低。正是帶著這樣的思考，他在老縣鎮(zhèn)重點考察了這里的衛(wèi)生院和中心小學，了解基層衛(wèi)生防疫、醫(yī)療保障工作，詢問孩子們學習和生活情況，還專門到學校食堂，了解學生伙食和復學后疫情防控情況。調研結束后他強調，要“加強農村、社區(qū)等基層疫情防控能力建設，把各項防控措施常態(tài)化”，“鄉(xiāng)村振興和持續(xù)發(fā)展的關鍵在教育，鄉(xiāng)村的孩子不能輸在起跑線上”。

　　用好革命老區(qū)自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)，是實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。在老縣鎮(zhèn)調研的第四站，習近平總書記選擇了女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)。在園區(qū)，他拾級而上，步入茶園，沿途察看春茶長勢，同茶農們親切交談，仔細詢問茶葉收成、價格和村民土地流轉、參加分紅、務工收入等情況。針對了解到的情況，他強調“綠水青山既是自然財富，又是經濟財富”，并勉勵鄉(xiāng)親們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，脫貧奔小康。

　　洪福茶山(來源：平利縣人民政府官網(wǎng))

　　在老縣鎮(zhèn)，習近平總書記看的是一個社區(qū)、一所衛(wèi)生院、一所小學、一座茶園，實際上關注的是就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、產業(yè)扶貧等脫貧攻堅領域這些重大命題。以小見大，以點帶面，老縣鎮(zhèn)調研正是習近平總書記以調研開路、以調研開局這一戰(zhàn)略思維的典型體現(xiàn)。

啟示

“解剖麻雀”要細心耐心用心

　　要“細心”，細微之處見真章。焦裕祿同志有句話：“蹲下去才能看到螞蟻。”天下大事必作于細，有細才有真，有細才能準，搞調查研究必須做到細致入微，不能粗枝大葉、大而化之、籠而統(tǒng)之，滿足于“差不多”“能湊合”“還將就”，而是要善于抓住小事和細節(jié)，通過“解剖麻雀”，以小見大，盯住每一個細節(jié)，不放過任何一個死角，于細微處見功力、見真章。

　　要“耐心”，滴水穿石取真經。開展調查研究，尤其是下基層調研是一項艱苦的工作，沒有捷徑可走，唯有勤跑腿、多蹲點，反復研究，通過“解剖麻雀”取得真經，找到解難題的鑰匙。如果只在表面上用功，蜻蜓點水“意思一下”，是調查不到實情、發(fā)現(xiàn)不了問題，也研究不出成果的。

　　要“用心”，心無旁騖摸實情。調查研究是個去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的過程，重在凝神聚力、專心致志，把功夫下在心無旁騖“解剖麻雀”上。如果心不在焉，滿足于走走過場、裝裝樣子，存在應付心理，就不能發(fā)現(xiàn)和解決真問題。只有始終保持高度的責任感，堅持問題導向，把群眾的期盼和需求作為下基層調研的主題和出發(fā)點，做到有的放矢、傾力投入，才能摸透實情，達到預期目的。