北京社會(huì)報(bào)(王長(zhǎng)虹)目前,北京市共有各類(lèi)殘疾人41.3萬(wàn)人。去年市殘聯(lián)以豐臺(tái)區(qū)太平橋街道為樣本,就殘疾人參與社會(huì)狀況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查分析。其基本情況是:街道轄區(qū)內(nèi)有視力、聽(tīng)力、智力、肢體、精神殘疾共380人,有205人具有參與社會(huì)的能力,然而在職的殘疾人數(shù)只有60人,占具有參與社會(huì)能力人數(shù)的29.7%,占?xì)埣踩丝倲?shù)的 5.1%。經(jīng)分析,影響殘疾人參與社會(huì)的主要原因是:
殘疾人受教育程度偏低是約束他們參與社會(huì)的根本因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),太平橋街道轄區(qū)內(nèi)380名殘疾人中,有45人是文盲,接受過(guò)小學(xué)、初中、高中教育的人數(shù)分別是67、163、80,接受過(guò)高等教育的只有25人,僅占?xì)埣踩丝倲?shù)的6.58%。殘疾人文化水平的普遍偏低,決定了他們?cè)趨⑴c社會(huì)時(shí),知識(shí)結(jié)構(gòu)構(gòu)成了嚴(yán)重障礙。為此,建議嘗試采取如下措施:一是殘疾兒童就近入學(xué)與特教相結(jié)合,確保殘疾兒童完成義務(wù)教育。確實(shí)把學(xué)區(qū)內(nèi)殘疾兒童的義務(wù)教育作為考核該校義務(wù)教育達(dá)標(biāo)的重要依據(jù)之一,有違反者,切實(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是普通高校招收殘疾學(xué)生平等化。殘疾學(xué)生有足夠的高考報(bào)考學(xué)校,是完善殘疾人知識(shí)結(jié)構(gòu),提高殘疾人就業(yè)能力的重要因素。
環(huán)境封閉性是阻礙殘疾人融入社會(huì)的關(guān)鍵因素。殘疾人生活環(huán)境的封閉性,往往導(dǎo)致了他們恐懼社會(huì)、害怕競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài),從而形成一種惡性循環(huán):?jiǎn)适Я巳谌肷鐣?huì)的信心和平等參與社會(huì)的機(jī)會(huì),失去了鍛煉能力的條件。在入戶調(diào)查中發(fā)現(xiàn),殘疾人尤其是父母雙殘的子女,其封閉性***為嚴(yán)重。市商標(biāo)廠有戶雙殘家庭,其子已經(jīng)18周歲,智商正常,職業(yè)高中畢業(yè)。在街道殘聯(lián)的幫助下,他曾經(jīng)到食品廠等單位應(yīng)聘過(guò),但***終都未被錄用。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這名青年極不善于言談,就連簡(jiǎn)單的個(gè)人衛(wèi)生都不能較好地自理。據(jù)了解,該青年的父親曾經(jīng)到街道殘聯(lián)要求不為其兒子安排工作,因?yàn)榕潞⒆釉谕馐芷圬?fù)。針對(duì)于此,建議殘疾人要調(diào)整好自己的心態(tài),以積極主動(dòng)的態(tài)度對(duì)待現(xiàn)實(shí)環(huán)境,克服自閉性,增強(qiáng)適應(yīng)環(huán)境的能力,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)殘疾人對(duì)環(huán)境說(shuō)“我要行”。
執(zhí)法不力是影響殘疾人參與社會(huì)的重要因素。社會(huì)上存在著一些不正確的殘疾人觀,其表現(xiàn)為,對(duì)殘疾人的幫助僅僅是一種良心,甚至是憐憫;殘疾人是社會(huì)的包袱等等。在這種錯(cuò)誤觀念的誤導(dǎo)下,就難免出現(xiàn)一些對(duì)殘疾人的偏見(jiàn)和歧視。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著殘疾人工作走上了依法維權(quán)的軌道;市政府頒布的關(guān)于按比例安排殘疾人就業(yè)的第10號(hào)令,是保障殘疾人平等參與社會(huì)的有力保證,是尊重殘疾人的體現(xiàn),是在依法維護(hù)殘疾人的權(quán)利。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些單位和個(gè)人對(duì)10號(hào)令的執(zhí)行不盡人意,有的用“虛就業(yè)實(shí)發(fā)薪”的辦法對(duì)付檢查,有的用各種理由逃避安置殘疾人就業(yè)的檢查。加大執(zhí)法力度的措施除了配合年檢外,還要進(jìn)行積極的宣傳,有時(shí)還要聯(lián)合有關(guān)職能、執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)法。